Днес Европейската комисия започва обществена консултация относно прозрачността на
корпоративното данъчно облагане като част от по-широк преглед на практиките в ЕС в тази
област. Целта е да се установи дали изискването предприятията да разкриват повече информация
относно данъците, които плащат, може да помогне за справяне с избягването на данъци и с
агресивните данъчни практики в Съюза. Така например от предприятията може да се изисква да
предоставят информация за данъците, които плащат, във всяка страна, в която извършват
дейност.
Борбата с избягването на корпоративното данъчно облагане е основен приоритет на Комисията.
Консултацията е част от по-широкия план за действие за справедливо и ефективно корпоративно
данъчно облагане, който също ще бъде представен днес. В своята работа Комисията следва
поетите от лидерите на Г-20 ангажименти да се гарантира, че данъчните органи свободно обменят
информация за големите мултинационални компании, включително за тяхното отчитане по
държави.
Понастоящем някои предприятия реализират големи печалби в рамките на единния пазар, но
плащат много ниски данъци или въобще не плащат данъци в ЕС. Някои многонационални
компании успяват да използват агресивно данъчно планиране, националните несъответствия и
пропуските в законодателството, тъй като попадат под множество юрисдикции. Използваните от
тях сложни корпоративни структури често поставя малките и средните предприятия (МСП) в
неблагоприятна позиция. Това може също да доведе до нарушаване на конкуренцията, поставяне
на по-малките конкуренти в неблагоприятно положение и до възникване на конфликти между
предприятията от ЕС и предприятията от страни извън Съюза в рамките на единния пазар.
В момента има изисквания за прозрачност за банките по силата на Директивата за капиталовите
изисквания IV (ДКИ IV) (IP/14/1229) и за добивната и дърводобивната промишленост по силата
на Директивата за счетоводството(IP/11/1238, MEMO/13/540) под формата на отчитане по
държави. Днешната консултация има за цел да се събере информация дали налагането на
подобни задължения за публично оповестяване на мултинационални компании от други сектори
би могло да спомогне за справяне с избягването на данъчно облагане.
Изискването предприятията да оповестяват повече информация по своите данъчни въпроси —
пред данъчните органи или пред обществеността чрез своите годишни отчети, може да хвърли
светлина върху вредните данъчни практики. По-голямата прозрачност може също да поощри
предприятията да заплащат своя справедлив дял от данъците в държавата, в която са
осъществили печалба. Освен това по-голямата прозрачност може да насърчи държавите членки
да предприемат мерки, които да допринесат за по-ефективна и по-справедлива данъчна
конкуренция. От друга страна, по-голямата прозрачност без достатъчно предпазни механизми
може да изложи на риск от публично оповестяване чувствителна търговска информация. Това би
могло да бъде в ущърб на предприятията, особено ако техните конкуренти извън ЕС не следват
същите правила. Всички тези и други фактори ще трябва да бъдат внимателно разгледани, за да
се реши дали са необходими последващи действия.
КОНТЕКСТ
Планът за действие на Комисията относно по-справедлива система за корпоративно данъчно
облагане, който бе представен днес, има за цел да се реформира корпоративното данъчно
облагане в ЕС. В него са изложени поредица от инициативи за справяне с избягването на
данъчното облагане, за осигуряване на трайни приходи и за насърчаване на развитието на по-
добра бизнес среда в рамките на единния пазар. Взети заедно, тези мерки значително ще
подобрят корпоративната данъчна среда в ЕС, като я направят по-справедлива, по-ефикасна и
по-благоприятна за растежа.
През септември 2013 г., на срещата на Г- 20 беше одобрен и план за действие, с който да се
гарантира, че приходите се облагат в страната, в която е реализирана печалбата. Организацията
за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) също така координира работата по
IP/15/5156
преодоляване на подкопаването на данъчната основа и прехвърлянето на печалби (BEPS). Тази
инициатива, която не е обвързваща за държавите членки, включва препоръки, предназначени за
повишаване на прозрачността, включително изискването мултинационалните предприятия да
докладват пред данъчните власти съгласно принципа „отчитане по държави“.