Каквито и ремонти на Закона за обществените поръчки да направи парламентът у нас, винаги ще се намери някоя комисия, която да опорочи правилата, за да се промъкне през иглени уши и да класира своя човек.
Последният фрапиращ случай, който прилича на нагласен, е в Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет.

Обществената поръчка е за „Доставка на хранителни продукти за осигуряване на храненето на лицата, настанени в
териториалните поделения и в местата за настаняване на чужденци, подали молба за международна закрила на Държавна агенция за бежанците по 9 обособени позиции". Председател на 5-членната комисия е Людмила Александрова, държавен експерт в отдел „Обществени поръчки и маркетинг". Стойността на поръчката е 4,360 млн. лв без ДДС и е с краен срок на изпълнение 31 декември 2015 г., което я прави една от най-апетитните у нас в сферата на храните за тази година - много пари, спечелени само за 5 месеца.

Документи за участие подават общо 19 фирми. Допуснати до по-нататъшна разглеждане на документите са 11 дружества, въпреки че трябва да бъдат отстранени още поне 3. След промените в Закона за обществените поръчки през 2014 г. фирмите трябва да представят толкова пликове с документи за подбор, колкото са позициите, за които се състезават. Повечето обаче реално представят само един единствен и би трябвало веднага да бъдат отстранени от поръчката. Въпреки това те продължават, а комисията изисква от тях допълнително да внесат пликовете, което е абсолютно нарушение на закона.

От особеното мнение на външния експерт към комисията изскача следващото нарушение в процедурата. Категорично изискване на възложителя е цените да бъдат закръглени до втория десетичен знак, но комисията допуска фирми, неспазили това изискване. Външният експерт подписва предпоследния протокол за класирането с „особено мнение" - „при изготвяне на ценовата си оферта участниците ЕТ „Нове инженеринг - А. Антонов", „Ник-Инвест-Казанлък" ЕООД, „Елиас" ООД, „Аллур" ООД, „Стелит-1" ЕООД и консорциум „Нептун" не са изпълнили изискването при изчисляване и офериране на общата стойност в лева без и с ДДС не са закръглили цените до втория десетичен знак. Това е повлияло на ценовото им предложение и е съществено нарушение и основание за отстраняване на участниците от процедурата." На практика е представено оферта, която не отговаря на условията на възложителя. Въпреки това председателят на комисията Людмила Александрова пренебрегва мнението на външния експерт и погазва закона. Още по-скандален в случая е резултатът от конкурса, в който „Аллур" ООД се оказва и пълен и безапелационен победител на финала - те са класирани на първо място с най-голям брой точки в 8 от 9-те позиции.

По-обстоен поглед върху цените на участниците показва, че предпочетената фирма е предложила многократно по-висока цена. За доставката на храни по 8-те спечелени позиции от „Аллур" държавата ще плаща над 739 000 лв. повече от останалите предложения на другите участници. За доставката само на пакетирани хранителни продукти по една от позициите Агенцията ще брои близо 660 000 лв. или със 127 000 лв.. без ДДС в повече от най-ниската оферта на „Стелит-1". Причината е, че комисията избира „Аллур" за доставчик на храните на бежанците по друг критерий - „Мерки за управление на идентифицираните от възложителя рискове и тяхната оптимизация". Какви са те и как са аргументирани остава дълбока тайна за всички. Дали ще се стигне да тяхното прилагане е въпрос, зачийто отговор само може да се гадае.
Фирмата остава безспорен фаворит, въпреки възможността за обжалване на процедурата. Тя съществува по закон, но на практика е блокирана заради високите такси за обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията и едва ли някой недоволен участник ще си го позволи, виждайки как е проведен конкурсът.

Източник: КРОСС